“沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會來臨?！?/p>

捱過疫情下的漫長冬天，《南方周末》這句經典新年獻詞，化為開福區項目建設人勤春早的一幅幅明媚畫卷。

湖南超精密制造產業園，10個月前還是一片黃土裸露的工地，如今在現代化廠房里，數控機床的“繡花”取代了打樁機的轟鳴，園區首個項目天創精工當年開工、當年投產。

國內首個大飛機地面動力學試驗平臺，土建工程基本完成建設，將建成世界一流的起降系統設計、研發、驗證和認證基地。

國防科大超算技術加持下，通過“LED+XR虛擬拍攝”，取景星辰大海和戈壁雪山，無需千里迢迢外拍，馬欄山全國首個超算影視級XR虛擬影棚一棚攬天地萬象……截至2022年12月，開福區307個重大項目完成投資超420億元，超額完成年度目標任務。

通過“LED+XR虛擬拍攝”，位于馬欄山的全國首個超算影視級XR虛擬影棚里，真人主播和虛擬主播隔空對話。 李卓 攝

伴隨著春天的腳步來趕早的，是開福區落實黨的二十大精神的迅捷行動?！爸圃鞆妵薄百|量強國”“航天強國”“交通強國”“網絡強國”“數字中國”，黨的二十大報告提出的高質量發展目標，在開福區都錨定了堅實“坐標”?！拔覀円蚤_福之為，助推省會之強?！遍_福區委書記羅玉環說，在“強省會”戰略指引下，開福區將全力推進體量能級、產業發展和城區品質“三個新跨越”。

開福區委副書記、區長高偉表示，2022年開福區項目建設加速度推進，產業質效不斷提升，民生保障彰顯溫度，營商環境持續優化，全力以赴逾越疫情困鎖的寒冬，擁抱強產興城的春天。

又快又好 產業項目竣工即達產達產即熱門

從2022年2月破土動工，到一期生產線馬力全開，湖南超精密制造產業園的首個項目天創精工僅用10個月，即實現當年開工、當年投產！2022年12月3日，位于金霞經開區內的天創精工超精密加工制造基地投產，其“當年拿地、當年開工、當年投產”的開福速度，給嚴寒的隆冬帶來融融暖意。

湖南超精密制造產業園的首個項目天創精工，展示了“當年拿地、當年開工、當年投產”的開福速度?！　〗鹣冀涢_區管委會供圖

如果把天創精工比作一位武林高手，他不僅有唯快不破的身手，更有澎湃高深的內力。該項目由知名高校、重要研究院、天創精工產學研三位一體創新平臺孵化發展而來，服務國家戰略，著力突破超高精度加工核心技術，聚焦各類高端光學元器件及高端裝備核心部件的研發、設計、制造，產品廣泛應用于航空航天、空間光學、AR/VR、5G通信、無人駕駛等領域。

天創精工掌握復雜曲面光學元件的超精密加工和超精密檢測技術，在國際上具有先進性，在國內具有領先性、獨占性。項目建成后，預計實現年營業收入10億元，年上繳各類稅收5000萬元以上，將成為國內首個集切削、磨削、電加工、超高精度拋光、超高精度檢測于一體的產業化基地，可有效彌補湖南省在先進制造領域超精密制造的空白，帶動湖南省光電探測、機床超精密基礎部件、精密數控技術和高端光學加工技術的發展，助推湖南“三高四新”戰略定位和使命任務的全面落實。

“半個娛樂圈都在長沙”一舉登上2022年的微博熱搜，“全中國明星最多的三個地方”除北京朝陽區、浙江橫店，長沙馬欄山赫然在列。僅2022年夏季在湖南錄制的綜藝和電視劇就有17檔，近200位明星在馬欄山參與節目制作。

馬欄山何以有如此吸引力？項目建設“竣工即達產，達產即熱門”，為馬欄山攢足了熱度和流量。

隨著興旺科技總部基地項目在馬欄山竣工達產，帶著“首店經濟”的滾燙熱度，廣州酒家湖南首店、洲際集團旗下假日酒店雙店齊開興旺科技總部基地。廣州酒家首店開張即一位難求，而當時《披荊斬棘》第二季正在緊鄰興旺科技總部基地的樂田智作5000平方米演播廳火爆錄制。到馬欄山創作創業，食地道廣式早茶，追明星大腕，成為全國各地年輕人趨之若鶩的熱門。

產業項目建設又快又好，得益于開福區項目開工進一步提速，產業質效不斷提升。開福區發改局負責人介紹，2022年該區28個市級重大新建項目上半年全部實現開工，開工率達100%；全年引進重點產業項目91個，總投資約290億元。其中，過億元項目17個，過10億元項目6個，過50億元項目2個，新注冊“三類500強”企業10家。

產業質效提升的背后，是開福區產業園區蓬勃發展。2022年馬欄山視頻文創產業園企業營收增長20%，金霞經開區技工貿總收入增長25%。高新技術企業增至513家，高新技術產值增加值增長3.2%。高端服務業實現新發展，該區新增太平人壽等區域性金融總部機構6家，億元樓宇增至18幢。中歐班列（長沙）連續兩年發運超千列，穩居全國第一方陣，外貿進出口總額增長12%，開放型經濟不斷壯大。

開福區樓宇產業集群發展，北辰高端服務業集聚區2022年稅收同比增長15%。 開福區委宣傳部供圖

更近更暖 開福民生福祉更具質感

“要辦好居住證，我至少要在上海住半年，還要兩地跑腿，‘病來如山倒’，根本等不及?！蓖趺肥情_福區退休職工，女兒在上海成家，剛剛生了孩子，請她到上海幫忙帶外孫，需要申請異地就醫備案。

按以往政策，王梅需要提供備案地戶籍證明、居住證等證明材料，其中僅辦理居住證就要求在上海居住半年以上，并花15個工作日才能辦好，審批流程相對繁雜，而且難免出現因材料不全“跑多次”的麻煩。2022年11月15日，隨著開福區醫保局在全省率先實施異地就醫承諾制備案，像王梅這樣在開福區參保的異地長期居住人員，只需簽署一紙承諾，不用提交相關材料，一個工作日辦結，即可實現“一次備案長期有效”并享受參保地報銷待遇，在法定時限基礎上可省時70%。

如果說王梅享受到的便利是空間距離的拉近，那么，萬江華和他的創業伙伴感受到的則是內心歸屬感的親近。3個師兄弟，一間60平方米的辦公室，數十萬元起步資金……4年前，在國防科技大學從事了12年技術研究工作的萬江華，和兩個師弟一起在開福區創辦了湖南轂梁微電子有限公司。4年后，公司規模已壯大到40多人，成功研發出新一代國產自主數字信號處理器（以下簡稱“DSP”）芯片和全自主DSP芯片IP核，解決了國產芯片關鍵性技術問題，達到當前國內領先水平，實現對同檔次進口芯片的直接替代。

“DSP的研發成果，離不開合伙人的努力，而我最給力的合伙人是開福區！”萬江華說，事業的成功要仰仗長沙良好的集成電路產業基礎，以及開福區完善的人才配套政策和干事創業氛圍，目前他已入選長沙市高精尖人才領跑工程國家級產業領軍人才，成為妥妥的高級“開福合伙人”。開福區實施“開福合伙人”倍增計劃，市級以上人才認定達227人，居長沙行政區縣首位。

省委《關于實施強省會戰略支持長沙市高質量發展的若干意見》提出“高標準建設金霞新城”；市第十四次黨代會要求，“高標準打造金霞新城產業功能片區”……開福區搶抓機遇，全力以赴將建設這一“產城人”融合幸福之城的民生實事，由紙面上的規劃藍圖，逐步變成現實中可觸可享的福祉。

開福區委搶抓機遇，成立了由區委書記牽頭的領導小組。新建長郡開福中學、湖南師大附中植基中學等4所學校，新啟動荷蓮路、大安路等23條市政道路，興聯路過江通道、鵝羊山公園建設大刀闊斧……金霞新城編制了重大基礎設施、重大公服設施、重大產業項目“三張清單”，按照時序安排，金霞新城今年鋪開158個項目、年度計劃投資約120億元。

更近更暖，才能讓民生福祉更具質感。今年以來，開福區圍繞民生痛點、難點、堵點，以問題為導向推進民生實事項目，城市更新、老舊小區改造和危舊房屋改造等項目有序推進，完成“百街千巷”環境綜合整治164條。完成國有土地征收項目10個、騰地281畝，集體土地征拆項目75個、騰地2869畝，新增農民安置房指標3316個，484戶拆遷群眾實現安居夢。

開福區持續優化就業服務，承辦省就業援助“暖心活動”啟動儀式暨專場招聘會，全年新增各類就業人員3萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%以內。全心全意維護勞動者合法權益，根治欠薪工作獲得全省表彰，經驗在全國推介?！拔逦弧眱灮こ淘鷮嵧七M，學位、床位、車位、梯位、廁位等提前完成年度建設任務，省市重點民生實事項目推進順利。

福城福商 全省首開“政企晚餐會”優化營商環境

如果說“開啟幸福的地方”是開福區的區域名片，那么“無論湘商、客商，來開福都是‘福商’”，則是開福區優化營商環境的真誠態度。

企業家老板坐上席、站C位，一場輕松的“政企晚餐會”，送上助企紓困的關切，照單全收優化營商環境的問題。2022年6月，一場特殊的“政企晚餐會”在開福區瀏陽河街道開席。

“離超市開業只有3天了，員工還缺20多人，沒想到街道請我吃頓晚餐，順帶解決了難題?！遍L沙大倉聚品超市有限公司總經理柳盛是開福區“政企晚餐會”的首批受益者。大倉聚品超市2022年4月落戶瀏陽河街道，疫情影響下的招工難讓企業很為難，誰知通過晚餐會的發動和征集，街道在3天之內就幫企業招齊了合適的人選。

企業家坐上席、站C位，一場輕松的“政企晚餐會”，送上助企紓困的關切，優化營商環境。 　　開福區發改局供圖

開福區委、區政府在全省首開“政企晚餐會”，分片區、行業、領域每月舉辦“政企晚餐會”，同時開展百名干部聯千企“送政策、解難題、優服務”行動，以接地氣的餐敘走訪暖企助企、問計商企。各街道在每月晚餐會解答“個性問題”的過程中，梳理出“共性問題”交給例會來復盤，尋求系統性解決方案，同時梳理出營商環境“好案例”，加以復制推廣。

通過“政企晚餐會”，開福區系統研究了“融資難”“企業專業技術人員招引”“惠企政策直達快享”等共性問題，出臺“紓困暖企17條”，兌現扶持資金8500多萬元，惠及620家企業；持續壯大“開福合伙人”隊伍，舉辦各類招聘活動50場，覆蓋人數2.4萬，實現人才與區域發展雙向奔赴?！罢笸聿蜁币雅e辦47場，有38名縣級領導88人次出席，參會企業597家，解決急難愁盼問題292個。

“政企晚餐會”，只是“福城”為“福商”優化營商環境而做出的眾多舉措之一。開福區讓“辦事更快”，進一步壓縮審批時限，施工許可證核發辦理時限壓縮至2個工作日，竣工驗收備案要求2個工作日內辦結。水電氣外線工程采用線上線下并聯審批，實現水電氣外線工程審批“一窗受理、一網通辦、并聯審批”。

讓“服務更近”，樹立以“服務企業、助企紓困”為主線的優化營商環境工作思路，為轄區970家企業分別配備一名分管區領導、一名聯點干部和一名業務專員，一對一高效服務企業。

讓“獎補更易”，第二批免申即享兌現工作，對9個獎項全面實行“免申即享”，合計對227家企業開展兌現，金額超過1775萬元。2021年度經濟發展獎勵集中兌現獎勵項目499個，金額超過8000萬元。開福區“紓困暖企十七條”兌現涉及免租和政策扶持資金4433.36萬元。

盡管疫情陰霾未散，但開福區持續優化營商環境暖企助企，讓一眾“福商”“福企”感受到了市場的春江水暖。2022年，開福區存續企業6.75萬余戶，市場主體凈增1.92萬余戶，125家市場主體實現“個轉企”。

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，開福區將聚焦“三高四新”戰略定位和使命任務，奮力實施“強省會”戰略，搶抓金霞新城建設機遇期，推進蘇圫垸規劃建設，啟動高嶺、關公湖、沙坪產業起步區建設，加快打造北中心，在開啟幸福的地方開創新的幸福。